[本站转载]“五个圈”守护柳州“飞鹅商圈”

广西新闻网记者黄真真 通讯员唐杜斌

　　核心提示

　　柳州市飞鹅路是柳南公安分局柳南派出所辖区的一条主要干道，其周边地区商业贸易网点密布，是柳南片区的繁华商业中心。在长约2公里的飞鹅路上，集中了谷埠街商贸城、新时代商业港、飞鹅商城等十余家大型商贸企业、几十家宾馆酒店，以及汽车南站，人流、物流量非常大。

　　多年来，柳南派出所巧用“五个圈”，平安守护着飞鹅商圈。这“五个圈”是什么？有哪些故事？是如何发挥作用的？连日来，记者跟随民警进行了走访。

　　快速“联防圈”

　　商家配备对讲系统

　　柳南派出所辖区的保安人数，是其他派出所的5倍以上。之前，一些市场单位和小区自招的保安，由于没有严格的核查制度，保安并未起到保平安的作用。

　　柳南派出所副所长杨寿春，给记者讲了这么一个故事2009年，飞鹅商城附近某小区，来了名新保安。不久，小区地下车库一辆电动车“失踪”，车主发现后当即报了警。柳南派出所民警展开调查后，发现业主电动车“失踪”当天，正好是那名新来的保安当班。民警根据小区提供的该保安信息进行查实，发现这名保安竟是一名吸毒人员。而事发后，这名保安也离岗失踪。

　　几天后，民警将这名保安找到，并带回派出所审查，证实了小区地下车库电动车“失踪”案件，正是这名保安所为。

　　这件事发生后，柳南派出所马上给在飞鹅商圈经营的商家及附近一些小区管理人员“上课”，让他们在招聘保安前，最好到派出所核实招聘人员相关情况，同时对商圈保安进行清查，把不符合保安录用规定的人员剔除；并不定期给保安培训上课，教他们擒拿格斗本领，配合民警巡逻防范，与民警共同建立联动圈。

　　这么一来，保安素质有了很大提高。今年4月，谷埠街商贸城保安针对AB锁盗窃，在多个地段布防，当场抓获了1名作案男子。去年，谷埠街商贸城住宅区每个单元楼楼道口，全部安装上了智能防盗门。小区居民还组建了义务巡逻队，各大商家配备了对讲系统，与柳南派出所统一调出一个频道，一旦发现可疑人员，只要用对讲机一呼叫，立即形成联动效应。

　　人防加强，技防物防提高，柳南派出所打造的“联防圈”，更加坚固了。

　　给力“老板圈”

　　摄像头安装到多数门面

　　既然是商圈，自然少不了老板。整合社会资源，让商家成为共建单位；参与平安商圈建设，让老板成为廉政监督员，柳南派出所在“老板圈”建设上，可是费了不少心思。

　　“我们饭店内外，总共安装了30多个摄像头！”飞鹅路外婆桥餐饮的李总告诉记者这一数字时，差点把记者吓了一跳。原来是柳南派出所民警走进商家，动员他们安装摄像头，一是为了自己门面的安防着想，另一个也有助于及时发现可疑人员，为警方破案提供线索。这一建议，得到了多数商家的采纳。

　　“理想睡衣”有8家门店，每家店都安装了4~8个摄像头。门店员工小吴告诉记者，别小看这一个个摄像头，在今年3月时，它还真协助警方抓获了一名嫌疑人。当时，飞鹅商城附近有人被抢了耳环，嫌疑人正好被店里的摄像头拍到，警方根据摄像头内记录的嫌疑人特征展开布控，在嫌疑人再次出来寻找目标时，当即落网。

　　由于宣传发动工作做得到位，多数商家都非常支持摄像头安装工作。目前，柳南派出所已成功接入社会摄像头183个，“眼睛”多了，社会治安环境得到很大改善。

　　巧用“老乡圈”

　　选出老乡带头人管老乡

　　“老乡见老乡，两眼泪汪汪”不少异乡人对这句话感受颇深。柳南派出所看准异乡人的这一心理特点，巧用“老乡圈”，开展商圈警务工作。

　　记者来采访时，该所红光社区民警黄锡军正与其中一个老乡带头人老李在交谈。老李是湖南人，在飞鹅路新时代商业港做生意。由于身在异地，无论生活还是工作，老乡都喜欢扎堆。而像老李这样的人，很热心社区工作，在湖南籍老乡群体中，有较高威信。

　　派出所积极发挥这些带头人在老乡群体中的威望作用，使一些调解不下的纠纷顺利化解。今年2月下旬，新时代商业港摊主彦某父子，与附近摊位业主刘姓兄弟，因为销售同种货物而互相拉拢对方客源，并因摊位的地理位置问题而产生利益冲突。

　　民警对他们进行调解时，双方都各不相让，分别向对方提出赔偿几万元的要求，否则将把事情闹大，宁愿被拘留也不和解。

　　民警得知，矛盾双方都对湖南老乡带头人老李比较信服。于是，民警及时联系老李来到派出所，通过乡音乡情间的沟通，此前花费4小时调解不下的矛盾，很快迎刃而解。

　　柳南派出所所长王广政说，带头人与外来人员因有共同乡音、乡情等特殊关系，容易取得后者理解、信任和支持。近年来，柳南派出所陆续选出了12个老乡带头人，专门协助公安机关服务管理在飞鹅商圈务工、经商的外来人员。

　　温馨“党员圈”

　　流动党员不再是“断线风筝”

　　近年来，飞鹅商圈随着流动人口增多，流动党员人数也在激增。流动党员虽然怀揣党员证，却犹如“断线风筝”，常常处于“流出地管不到，流入地管不了”的漂泊状况，先锋作用难发挥。

　　针对这一情况，2009年起，柳南派出所利用“星火红旗”活动，建起了集社区警务、服务流动人口与规范流动党员教育于一体的管理模式。

　　11月6日，记者见到浙江义乌商人吕仁兵时，他笑呵呵地告诉记者，两年多前，他在柳南区宣誓成为一名正式党员。而“离家10余年，落根在柳州，人在江湖走，心在异乡游”，却是过去吕仁兵曾自嘲的一句话。如今，他不仅结束了“流浪者”身份，其所在的义乌商会，还涌现出不少入党积极分子，商会也正准备成立党支部。

　　为让流动党员感到温暖，全身心投入“平安商圈”建设。柳南派出所为流动党员建立了“基本信息卡”、“服务联系卡”、“爱心帮扶卡”。对流动党员和流动人口的小孩入托入学、生病住院、户籍转移等切身利益，民警能及时掌握。两年前，原金鹅市场一名卢姓流动党员肾衰竭严重，家庭经济又十分拮据，实在拿不出钱来治病。柳南派出所知道这一情况后，主动发起了捐款倡议，仅几天时间，就为他募集爱心捐款1.4万元。

　　民警的关心，流动党员们看在眼里记在心上，并把柳州视作“第二故乡”。

　　扎实“警务圈”

　　从没收几万假币到仅有几张假币

　　“我们现在接到的各类案件发案数逐年下降。”柳南派出所所长王广政说。这一巨大变化，和该所在“飞鹅”设立了7个独立警务室有着密不可分的关系。

　　2008年4月底，一座蓝白相间的警务室出现在新时代商业港广场旁。至此，柳南派出所管辖的“飞鹅”一带，谷埠、红光、河南新村、菜园屯、华丰、南天所有6个社区都设立了独立的社区警务室。加上在治安复杂场所特设的汽车南站警务室，7座警务室与派出所牢牢护卫着“飞鹅”的平安。

　　谈起警务室在护卫飞鹅商圈中的作用，汽车南站安保部副经理，兼汽车南站警务室巡防队队长韦华荣感慨很深。汽车南站人流量大，因此收到的假币也多。关于没收的假币，韦华荣用两个数字给记者作了对比。韦华荣说，2007年一整年，他们没收了几万元假币。当年年底，柳南派出所汽车总站警务室成立，看到警务室就在身边，想使用假钞蒙混过关的人，心里都增添了几分压力。

　　“自从警务室设立后，我们每年收到的假币数量都在递减，今年到目前为此，收到的百元假钞，不超过10张。”韦华荣欣喜地说。

　　“警力下沉，警务前移，目的就是让群众感受到公安工作并不神秘，是为群众服务的。”柳南派出所所长王广政说，经过几年的努力，7个独立警务室“怀抱”着飞鹅商圈，最有效地维持治安，打击犯罪。